Якщо замовлення не було включено замовником до нього, то проводити за ним тендер забороняється (ч. 2, 11 ст. 21 44-ФЗ). Тому потрібно серйозно ставитись до його заповнення та звернути увагу на зміни, яким зазнав бланк. У цій статті ми докладно розберемо, як заповнити план-графік на 2019 рік.
Правила заповнення плану-графіка на 2019 рік
Документ заповнюється на основі сформованого та затвердженого раніше плану закупівель протягом 10 робочих днів після доведення до заснування бюджетних зобов'язань на наступний рік та складання за ними ПФГД. Визначаються основні умови кожного замовлення: його об'єкт, ціна, кількість, спосіб та дата визначення постачальника (пп. 2, 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ).
Заповнений та підписаний графік публікується в ЄІС протягом трьох робочих днів з моменту його затвердження або внесення до нього змін (п. 15 ст. 23 44-ФЗ). Не розміщуються лише відомості про ті тендери, що містять державну таємницю.
Вимоги до внесення інформації та те, як заповнити план-графік на сайті держзакупівель, регулюють нормативно-правові акти:
- ПП РФ від 05.06.2015 № 553 - для федеральних СУ, АУ;
- ПП РФ від 05.06.2015 № 554 та територіальна нормативна база — для муніципалів.
Форми плану-графіка, затверджені на 2019 рік, мають такий вигляд. Для федеральних замовників:
Для муніципальних замовників:
Інструкція із заповнення плану-графіка 2019 року
Спочатку необхідно розглянути вступні позиції плану-графіка, як заповнювати їх, розповімо далі. У верхній частині документа необхідно вказати вступну інформацію про установу:
- найменування організації-замовника та її належність за рівнем - державне, муніципальне, бюджетне (автономне), унітарне підприємство;
- ОПФ замовника;
- адреса;
- контакти;
- річний обсяг фінансування для здійснення закупівельної діяльності.
Розглянемо покрокове заповнення плану-графіка на 2019 рік.
У першій колонці дані не вказуються.
Ідентифікаційний код формується для кожного рядка, виходячи із спрямованості об'єкта закупівлі у плані закупівель.
Колонка "Найменування" відображає предмет проекту контракту, "Опис" - короткі характеристики за кожним замовленням.
У колонці 5 відзначається НМЦК у тисячах рублів.
У стовпець 6 заноситься % авансу виходячи з даних, які у закупівельної і контрактної документації.
Осередок 7 призначений для внесення обсягу коштів за даною закупівлею, 8 — для сукупного грошового обсягу на поточний рік, 9 та 10 — на наступні два та 11 — на наступні періоди єдиним показником.
Стовпець 12 - код по ОКЕІ товарів, робіт, послуг, що купуються; 13 - найменування одиниці виміру.
У стовпцях з 14-го по 18-ий відображені дані щодо кількості (обсягів) запланованих до купівлі ТРУ: у 14 — загальний обсяг, 15 — на поточний рік, 16 та 17 — на наступні два та 18 — на наступні періоди.
У колонці 19 подається розбивка за термінами постачання ТРУ на квартал чи рік.
У стовпці 20 зазначається розмір забезпечення заявки конкурсів та аукціонів, що становить 0,5-5 % від НМЦК. Якщо проводиться аукціон із перевагами (ст. 28-30 44-ФЗ), то розмір забезпечення заявки не повинен перевищувати 2 %. Якщо закупівля проводиться шляхом запиту на котирування або запиту пропозицій на підставі ч. 2 ст. 83 44-ФЗ або контракт укладається з єдиним постачальником, графа 20 не заповнюється.
У полі 21 проставляється розмір забезпечення договору межах від 5 до 30 % від НМЦК (ст. 44 44-ФЗ). При застосуванні послуг з надання кредиту чи банківської гарантії осередок не заповнюється.
У стовпець 22 вносяться дані про місяць і рік публікації повідомлення, а в 23 - про місяць і рік виконання контракту.
У колонці 24 відбивається спосіб визначення постачальника (ст. 24 44-ФЗ).
Поле 25 відведено під визначення переваг для установ УІВ, а 26 – для замовлень у ШМД та СОНКО.
Осередок 27 інформує про заборони (обмеження) на іноземні товари на підставі ст. 14 44-ФЗ.
У стовпці 28 зазначаються додаткові вимоги, згідно з ПП РФ № 99 від 04.02.2015, для аукціонів та конкурсів з обмеженою участю.
У полі 29 реалізуються положення ст. 20 44-ФЗ про проведення обов'язкового громадського обговорення.
У деяких випадках у організацій, які мають справу з держзакупівлями, виникає необхідність у внесенні змін до сформованого плану-графіка. Поштовхом до цієї процедури виступає відповідний наказ.
ФАЙЛИ
Чим відрізняються план-графік та план закупівель
При роботі з держконтрактами замовники повинні підготувати два важливі документи: план закупівель та план-графік. Це абсолютно різні папери, хоча вони мають деякі загальні моменти. На думку розробників законодавчо-нормативної бази, план закупівель - це бланк, що складається на попередньому етапі і є основою формування плану-графіка. Відомості, які до нього включаються, мають досить загальний характер. Зокрема в них прописується інформація про потреби та потреби замовника, про дати або періоди їх забезпечення, а також фінансові кошти, що на них виділені.
На відміну від плану закупівель, план-графік – це деталізований документ, який містить докладні відомості про плановані закупівлі. У ньому дається повна картина про метод забезпечення потреб замовника, описуються тонкощі та нюанси процедури закупівлі та конкретизуються дані про її об'єкт.
Також тут прописуються умови, яких повинні дотримуватись постачальники для виконання поставлених перед ними завдань та додаткових вимог до них.
Обидва ці документи обов'язково повинні бути затверджені керівником компанії-замовника або іншим уповноваженим на це співробітником. Також під паперами мають стояти підписи працівників, які призначені відповідальними за виконання осіб.
Коли потрібно вносити правки до документа
Ситуації, у яких потрібно зробити внесення змін у план-графік, повинні мати під собою серйозне обгрунтування, навіть вони суворо визначені законом. До них відносяться: виявлене у процесі підготовки до виконання держзамовлення збільшення вартості товарів, послуг або робіт більш ніж на 10%, зміна раніше встановленого строку поставки (надання послуги або виконання роботи), порушення замовником чи виконавцем норм законодавства, а також скасування частини замовлення.
Інформація про редагування плану-графіка обов'язково має бути розміщена в єдиній інформаційній системі не пізніше ніж через три дні (робітників) з дня внесення необхідних змін.
Формат документа
Наказ про внесення змін до план-графіка може бути сформований у довільному вигляді – його уніфікованого зразка, який обов'язковий до застосування, на сьогоднішній день немає. Однак, якщо керівництво організації розробило та затвердило внутрішній шаблон, то використовувати потрібно саме його – це позбавить надалі можливі претензії з боку контролюючих наглядових органів.
Як оформити план-графік
Оформлення наказу, як і його формат, порожниною віддається на відкуп упоряднику. Це означає, що документ можна написати від руки, але доцільніше все ж таки його надрукувати. Для розпорядження можна взяти звичайний листок паперу чи бланк з реквізитами і логотипом організації. Наказ робиться в одному оригінальному екземплярі, але якщо є потреба, його можна розмножити, також завіривши всі копії належним чином.
Чим підкріплені зміни плану-графіка
При формуванні будь-якого наказу, його укладач повинен щось спиратися. У разі базою до створення документа служить посилання Закон № 44-ФЗ.
Хто має підписати
Будь-який наказ видається завжди від імені керівника організації, а отже, саме їм і має підписуватись насамперед. Крім того, в бланку розпорядження повинен стояти автограф особи, призначеної відповідальною за її виконання.
Друк у наказі ставити не обов'язково, але він потрібний у тому випадку, якщо в локальних нормативно-правових актах підприємства буде умова про її застосування.
Реєстрація та облік документа
Усі накази, що випускаються в організації, підлягають обов'язковому обліку та реєстрації – цей документ не є винятком. Для цього використовується спеціальний журнал обліку – до нього вписується номер і дата складання розпорядження.
Журнал зазвичай знаходиться у віданні юриста, начальника одного зі структурних підрозділів або секретаря. За допомогою нього фіксується не тільки сам факт формування наказу, а й з'являється можливість у разі потреби легко його знайти.
Період зберігання бланка
Складений і підписаний усіма уповноваженими особами документ необхідно зберігати протягом періоду, встановленого в законодавстві або прописаному в локально-нормативних паперах організації. Тільки після того, як період його дії закінчиться та розпорядження втратить свою актуальність, його можна знищити (також за дотримання процедури, встановленої в підзаконних актах).
При необхідності сформувати наказ про внесення змін до плану-графіка, з яким ви раніше справи не мали, подивіться приклад і коментарі до нього – з їх урахуванням, при мінімальних правках вам напевно вдасться створити власне розпорядження.
- Насамперед вкажіть у наказі найменування організації.
- Потім впишіть номер, дату, місце складання.
- Після цього переходьте до основної суті. Обов'язково внесіть обгрунтування, тобто. поставте посилання закон, який має до складання акта безпосереднє відношення.
- Потім, після слова «Наказую», впишіть вказівку про включення потрібних змін.
- Також відзначте необхідність публікації відредагованого плану-графіка в ЗМІ (можна вказати лише Інтернет) і публікації цього розпорядження.
- Якщо вважаєте за потрібне, можете доповнити документ і іншою важливою у вашому випадку інформацією.
- Насамкінець не забудьте поставити підписи.